Návrh ústavního zákona o celostátním referendu, který byl předložen vládou, je podle nás výsměchem přímé demokracii. Je totiž formulován tak, že minimalizuje působnost takovéhoto referenda a váže jeho vyhlášení na splnění několika podmínek, které možnost lidového hlasování takřka vylučují.

Pokud jde o působnost, pak se referendum mj. nesmí zabývat „rozhodnutími, jež by byla v rozporu se závazky, které pro ČR vyplývají z mezinárodního práva“,

„rozhodnutími, která by znamenala úpravu daňových nebo jiných platebních povinností k veřejným rozpočtům“, „ustanovováním jednotlivých osob do funkcí a jejich odvoláváním z funkcí“, „zásadními bezpečnostními otázkámi státu“ a především „výkonem moci ústavodárné nebo zákonodárné“.

Tyto limity významně omezují možnosti referenda, navíc jsou tyto kategorie definovány velmi nejasně a může do nich být zahrnuto ledacos. V praxi to tedy znamená, že okruh otázek, jimiž by se takové referendum mohlo zabývat, by byl velmi úzký a hlavně by občané nemohli moci rozhodovat o svých zákonech či dokonce ústavě, což je ve skutečnosti smyslem přímé demokracie a referend.

Pokud jde o podmínky, na které je vázáno vyhlášení referenda, jde v prvé řadě o petici s více než 250 tisíci podpisů. Takový počet podpisů se zatím v historii Československa i České republiky podařilo získat pouze jednou, při petici za obnovení samosprávy Moravy a Slezska, kterou na počátku 90. let 20. století podepsalo přes 630 tisíc lidí. Samozřejmě že ji vládnoucí vrstva ignorovala.

Další podmínkou je to, že k dané otázce musí být schválen ústavní zákon. To znamená, že konání jakéhokoli referenda musí být schváleno třípětinovou většinou všech poslanců a třípětinovou většinou přítomných senátorů. Referendum je tedy odkázáno na souhlas zákonodárných sborů a je zřejmé, že pokud by ohrozilo moc současné oligarchie, bylo by jeho konání zamítnuto. To je naprostým popřením principů přímé demokracie.

Jinou podmínkou je účast nejméně 35 % oprávněných občanů.

Ponecháme-li stranou nutný souhlas Ústavního soudu s konání referenda, pak dané překážky znamenají prakticky jistotu, že lidová hlasování se v ČR konat nebudou. Však se také předkladatelé návrhu netají tím, že k nim má docházet „pouze výjimečně“.

Když se podíváme na příklad Švýcarska, pak zde není okruh působnosti referend nijak omezen, k jejich vyhlášení stačí petiční akce s 50 tisíci podpisy (je to země se 7,8 miliony obyvatel), konání lidového hlasování není vázáno na souhlas parlamentu a jejich platnost není podmíněna účastí nějakého počtu obyvatel. Myslíme si, že Švýcarsko je země hodná následování, a proto z tohoto vzoru vycházejí i naše návrhy, které znamenají skutečnou přímou demokracii, nikoli kosmetické úpravy jako u vládního materiálu.

Hodláme zavést zákonodárnou i ústavodárnou iniciativu lidu, což by znamenalo, že lidé by si sami mohli navrhovat své zákony či ústavu, aniž by to bylo odkázáno na milostivé svolení parlamentu. Stejně tak míníme zavést kontrolu zákonodárství tak, že lidé budou moci zákon schválený parlamentem odmítnout v referendu. A obdobně chceme kontrolovat jednotlivé zákonodárce prostřednictvím mechanismu jejich odvolatelnosti.

Toto vše současná vládní koalice našemu obyvatelstvu upírá a především Věci veřejné, z jejichž dílny dotyčný návrh vzešel, jen dokazují, jak prázdné byly jejich předvolební sliby. Stejně licoměrně však postupuje i ČSSD. Ta sice vládní text tvrdě kritizuje, když však byla sama u vlády, zvedla v roce 2004 hranici účasti všech oprávněných občanů nutnou k platnosti místního referenda z 25 % na 50 %, čili zaujala obdobný přístup jako současná vládní koalice.

Strana Moravané má ve svém programu osvědčené nástroje přímé demokracie a hodlá obyvatelstvu umožnit, aby si vládlo samo. Parlamentní strany to za žádnou cenu nechtějí připustit. Patrně se úsudku obyvatel bojí. Upřímně řečeno není divu.

http://eklep.vlada.cz/eklep/page.jsf?pid=KORN8MKGQWRC

Popularity: 13% [?]